1. Põhimõisted ja Õiguslik Kontekst

Selle video teema on sisemine ja väline teavitamine ning avalikustamine. Õpieesmärk on eristada teavitusviisi õiguslikku rolli teenusepakkujast. Seome olemasoleva teabe otsustamiseks vajaliku kriteeriumiga ning näitame, milline tegevus tuleb dokumenteerida. Võrrelge näites enda valitud vastust selgitatud lahendusega. Kaitse eeldab seaduses sätestatud tingimusi. Organisatsiooni kanal võib vastu võtta ka laiemat liiki muresid, kuid iga teate vastuvõtmine ei anna automaatselt kõiki TÕRTKS kaitsemeetmeid. Hinnata tuleb tööalast seost, rikkumise valdkonda, teavitamise viisi ja põhjendatud alust.

TÕRTKS § 4 lubab asutusevälist kanalit kasutada ilma sisemist kanalit eelnevalt kasutamata. Pädevus tuleneb § 6 järgi asutuse järelevalve- või menetlusülesandest. Avalikkusele teabe edastamisel kehtivad § 12 eritingimused. Välise tehnoloogiapakkuja serveris asuv tööandja kanal võib endiselt olla sisemine kanal.

Arvestage järgmise õigusliku tingimusega. § 4 lõige 4 võimaldab pöörduda otse asutusevälise kanali kaudu. § 6 järgi määrab pädevuse asjaomane järelevalve- või süüteomenetlusõigus. Üks asutus ei menetle kõiki valdkondi. Üldsusele avalikustamisel tuleb hinnata § 12 eritingimusi. Tehnoloogiapakkuja kasutamine ei muuda tööandja kanalit asutuseväliseks ametlikuks kanaliks.

2. Õigusnorm ja Menetlusprotseduurid

Määrake adressaat, tema pädevus ja menetluse alus. Otsige ametlikku teavitusviisi. Avalikustamise puhul hinnake eraldi ohtu avalikule huvile, varasemat välist menetlust või muid seaduse tingimusi. Ärge nõudke välimise kanali kasutamiseks tööandja luba. Enne järgmise osa juurde minekut kujutlege, et annate selle ülesande kolleegile üle. Selgitage, milline kontroll tuleb teha esimesena, milline otsus sõltub kontrolli tulemusest ning milline kirje võimaldab hiljem otsuse põhjendust taastada. Näidake ekraanil etappi, kus eksimus võiks tulemust muuta. Vastutuse määramine peab hõlmama ka töö jätkamist puudumise ajal.

Töötaja kardab sisemist survet ja soovib pöörduda pädeva asutuse poole. Teine soovib dokumendid sotsiaalmeedias avaldada. Need on erinevad teavitusviisid ning vajavad erinevate tingimuste kontrolli. Vaadake näidet tähelepanelikult. Eristage esitatud asjaolud teabest, mis vajab veel kinnitamist. Ärge lisage loole kirjeldamata sündmusi ega oletatavaid motiive. Kui mõni küsimus jääb lahtiseks, kirjutage see kontrollimist vajava asjaoluna üles. Nii saab valida olemasoleva teabega proportsionaalse tegevuse ja vältida enneaegseid järeldusi.

3. Praktiline Kaasus ja Otsustusprotsess

Lahendage nüüd ülesanne. Kas väline tarkvarapakkuja muudab tööandja kanali ametlikuks väliseks kanaliks? Valige vastus ning põhjendage seda ühe lausega. Pausi ajal võrrelge oma otsust äsja selgitatud tingimustega. Mõelge ka sellele, milline dokument või kirje võimaldaks otsuse õiguspärasust hiljem kontrollida. Pelk vastuse märkimine ei näita veel, kas mõistate selle aluseks olevat seost.

Ei. Oluline on adressaadi õiguslik ülesanne ja menetlus. Tehniline teenus ei anna ettevõttele riikliku järelevalve pädevust ega asenda avalikustamise tingimuste kontrolli.

Vältida tuleb järgmist viga: serveri asukoha võrdsustamine kanali õigusliku liigiga.

Rakendage seda õiguslikku tingimust veel ühes olukorras. Nõustamisleht nimetatakse kõigi teadete ainsaks sihtkohaks. Mis vajab kontrolli?

Kontrollige asutuse pädevust konkreetse rikkumise suhtes ja ametlikku teavitusviisi. Nõustamine, teate vastuvõtmine ja uurimine võivad olla erinevad ülesanded. § 4 lõige 4 lubab välist kanalit kasutada eelneva siseteateta. Avalikustamise tingimusi tuleb eraldi hinnata.

Meelde tasub jätta järgmised põhimõtted. Esiteks: Adressaadi pädevus. Teiseks: Õige menetlus. Kolmandaks: Avalikustamise tingimused.

Töös rakendamiseks otsige üles oma organisatsiooni menetluskord või kirjeldage, kuidas selle koostaksite. Leidke üks erinevus teie töökorra ja lahendatud näite vahel. Pange kirja soovitud muudatus ning teave, mida vajate selle põhjendamiseks. Märkige ka see, kellel on õigus muudatus kinnitada ja kes kontrollib selle toimimist. Ülesande saate lõpetada videoga kaasneval töölehel.

Õppetunni lõpuks peaksite oskama eristada teavitusviisi õiguslikku rolli teenusepakkujast. Kui mõni samm jäi ebaselgeks, vaadake põhjendatud vastust uuesti. Säilitage kokkuvõte järgmise sarnase olukorra lahendamiseks ja märkige kohad, mis vajavad teie organisatsioonis täpsustamist.

Siduge töölehel oma ettepanek selles videos selgitatud tingimusega. Nimetage muudetav dokument või platvormiväli ja muudatuse kinnitaja. Soovitusliku töövõtte puhul selgitage vähendatavat riski. Õigusliku kohustuse puhul märkige allikas ja selle kohaldamise tingimus. Kontrollige, kas kavandatud muudatus puudutab ka ligipääsuõigusi või kasutajale antavat teavet.

Riiklik Õiguslik Raamistik: Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seadus, millega võetakse üle direktiiv (EL) 2019/1937 liidu õiguse rikkumistest teavitavate isikute kaitse kohta.