1. Põhimõisted ja Õiguslik Kontekst
Harjutuse eesmärk on koostada tõendatav parandustegevuste kava. Kasutage juhtumit oma otsuse kontrollimiseks. Selgitame lahendust sammhaaval, et oskaksite põhjendada iga valikut ja ära tunda olukorra, kus on vaja lisateavet. Arvestage ka seda, kes võib materjalidega tutvuda. Ennetus ühendab riskid, käitumisreeglid, kontrollid ja teavitamise. Eesti teavitaja kaitse seaduse kohaldamisala tuleb hinnata eraldi korruptsioonivastase seaduse nõuetest. Kursuse riskijuhtimise näited on soovituslikud töövõtted. Iga kohustuse juures tuleb kontrollida selle õiguslikku alust ja organisatsiooni rolli.
Ülevaatus võrdleb nõudeid dokumentide ja tegeliku tööga. Puuduv juhend, aegunud juhend ja toimimatu kontroll vajavad erinevaid lahendusi. Vähene teadete arv ei tõenda iseenesest head olukorda ega usaldust. Valikuline kontroll annab järelduse ainult vaadeldud ulatuses, mitte kogu organisatsiooni vastavust kinnitava tunnistuse.
Arvestage järgmise õigusliku tingimusega. TÕRTKS § 2 hõlmab tööalaselt teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisi loetletud valdkondades, sealhulgas riigihankeid, ELi finantshuve, andmekaitset ja ELi piiravaid meetmeid. See ei hõlma automaatselt kõiki töövaidlusi või korruptsioonikahtlusi. KVS § 6 sisaldab eraldi korruptsioonijuhtumist teavitamise kaitset, mida tuleb hinnata oma tingimustel.
2. Õigusnorm ja Menetlusprotseduurid
Koguge õiguslik hinnang, menetluskorrad ja toimimise tõendid. Märkige iga puuduse mõju, vastutaja ja parandamise viis. Katsetage ligipääsu väljamõeldud andmetega. Kirjeldage, mida kontrollisite ning mis jäi kontrollimata. Sisemine tähtaeg ei asenda seaduse tähtaega. Enne järgmise osa juurde minekut kujutlege, et annate selle ülesande kolleegile üle. Selgitage, milline kontroll tuleb teha esimesena, milline otsus sõltub kontrolli tulemusest ning milline kirje võimaldab hiljem otsuse põhjendust taastada. Näidake ekraanil etappi, kus eksimus võiks tulemust muuta. Vastutuse määramine peab hõlmama ka töö jätkamist puudumise ajal.
Ettevõttel on värske riskikava, vana käitumiskoodeks ja katkine kanalilink. Koolituse nimekiri ei näita sihtrühma katvust. Meeskond taastab ligipääsu, kontrollib reegleid ja teeb kindlaks, kes vajab koolitust. Vaadake näidet tähelepanelikult. Eristage esitatud asjaolud teabest, mis vajab veel kinnitamist. Ärge lisage loole kirjeldamata sündmusi ega oletatavaid motiive. Kui mõni küsimus jääb lahtiseks, kirjutage see kontrollimist vajava asjaoluna üles. Nii saab valida olemasoleva teabega proportsionaalse tegevuse ja vältida enneaegseid järeldusi.
3. Praktiline Kaasus ja Otsustusprotsess
Lahendage nüüd ülesanne. Kas tulemus peaks olema dokumendikaust või kontrollitav tegevuskava? Valige vastus ning põhjendage seda ühe lausega. Pausi ajal võrrelge oma otsust äsja selgitatud tingimustega. Mõelge ka sellele, milline dokument või kirje võimaldaks otsuse õiguspärasust hiljem kontrollida. Pelk vastuse märkimine ei näita veel, kas mõistate selle aluseks olevat seost.
Tegevuskava, mida toetavad läbivaadatud dokumendid ja tehtud katsed. Iga puudus vajab vastutajat ning tõendit, mille abil saab lahendust kinnitada. Kogutud failide arv ei näita kontrollide tulemuslikkust.
Vältida tuleb järgmist viga: nõude täidetuks märkimine ainult suulise kinnituse alusel.
Rakendage seda õiguslikku tingimust veel ühes olukorras. Teade liigitatakse automaatselt kaitstuks, sest selles esineb sõna korruptsioon. Milline kontroll puudub?
Kontrollige tööalast seost, kirjeldatud asjaolusid ja TÕRTKS §-de 2, 3 ja 13 tingimusi. Vajaduse korral hinnake eraldi KVS § 6 kohaldamist. Vormil valitud silt ei anna automaatselt kõiki õigusi. Kui küsimus kuulub teise menetlusse, leidke õige tee ning piirake isikuandmete jagamist.
Meelde tasub jätta järgmised põhimõtted. Esiteks: Kontrollitud praktika. Teiseks: Määratud vastutaja. Kolmandaks: Paranduse tõend.
Töös rakendamiseks otsige üles oma organisatsiooni menetluskord või kirjeldage, kuidas selle koostaksite. Leidke üks erinevus teie töökorra ja lahendatud näite vahel. Pange kirja soovitud muudatus ning teave, mida vajate selle põhjendamiseks. Märkige ka see, kellel on õigus muudatus kinnitada ja kes kontrollib selle toimimist. Ülesande saate lõpetada videoga kaasneval töölehel.
Õppetunni lõpuks peaksite oskama koostada tõendatav parandustegevuste kava. Kui mõni samm jäi ebaselgeks, vaadake põhjendatud vastust uuesti. Säilitage kokkuvõte järgmise sarnase olukorra lahendamiseks ja märkige kohad, mis vajavad teie organisatsioonis täpsustamist.
Siduge töölehel oma ettepanek selles videos selgitatud tingimusega. Nimetage muudetav dokument või platvormiväli ja muudatuse kinnitaja. Soovitusliku töövõtte puhul selgitage vähendatavat riski. Õigusliku kohustuse puhul märkige allikas ja selle kohaldamise tingimus. Kontrollige, kas kavandatud muudatus puudutab ka ligipääsuõigusi või kasutajale antavat teavet.