Organitzar el Sistema intern d'informació en el sector públic

La implantació d'un canal de denúncies a l'administració pública exigeix complir estrictament la Llei 2/2023, de 20 de febrer. Els organismes públics, agències estatals, corporacions de dret públic i entitats autonòmiques han de garantir que qualsevol empleat públic, funcionari, personal laboral o contractista pugui alertar sobre infraccions normatives amb total seguretat i protecció davant de represàlies laborals o estatutàries.

Segregació de funcions i règim d'incompatibilitats

El Responsable del Sistema Intern d'Informació ha d'actuar amb independència i autonomia. En una entitat pública, l'instructor no pot dependre jeràrquicament de l'òrgan les decisions del qual s'analitzen. La plataforma de gestió de denúncies ha de permetre designar instructors suplents quan sorgeixi un conflicte d'interès directe amb la persona responsable ordinària, impedint que l'expedient sigui visible per als càrrecs assenyalats.

El registre de les actuacions es manté en un entorn segur i confidencial. Les comunicacions anònimes han d'admetre diàleg bidireccional continu mitjançant codis de seguiment segurs, la qual cosa permet sol·licitar aclariments addicionals, recollir documents probatoris i notificar l'estat de la tramitació sense desvelar la identitat de l'informant.

Compliment de terminis legals a l'administració

La Llei 2/2023 estableix un termini màxim de 7 dies naturals per emetre l'acusament de recepció i de 3 mesos per concloure les actuacions d'investigació, prorrogable excepcionalment per altres 3 mesos addicionals en expedients d'especial complexitat tècnica.

Traçabilitat, protecció de dades i registre d'informacions

El tractament de les dades personals en el sector públic es regeix pel RGPD i la Llei Orgànica 3/2018 (LOPDGDD). La plataforma UNOVOX garanteix el registre formal d'informacions exigit per l'article 31 de la Llei 2/2023, assegurant que les identitats de l'informant i de les persones afectades quedin reservades en tot moment. Només el personal expressament facultat té accés als expedients.

Les proves periòdiques del sistema permeten assajar comunicacions anònimes, verificar els circuits de derivació cap a comitès d'ètica o assessoria jurídica i comprovar l'eficàcia dels recordatoris automàtics de terminis. Les estadístiques anuals agregades ofereixen als òrgans de govern una visió objectiva de la integritat institucional sense exposar dades individuals.

En concloure l'expedient, la resolució ha de motivar amb precisió els fets acreditats, les mesures correctores acordades i l'arxiu o derivació a òrgans externs competents com l'Autoritat Independent de Protecció de l'Informant (A.A.I.) i Oficina Antifrau de Catalunya (OAC), la Fiscalia o la Sindicatura de Comptes i Tribunal de Comptes, documentant cada decisió en l'historial immutable del cas.

Marc legal a Espanya: consulteu la Llei 2/2023, de 20 de febrer (BOE). L'aplicació concreta ha de ser validada per cada entitat segons la seva estructura i sector.