1. Põhimõisted ja Õiguslik Kontekst

Selles videos õpime, kuidas kontrollida lepingu täitmist pärast valikut. Jälgige otsuste järjekorda. Kes osaleb, millist teavet ta vajab ja milline tulemus tuleb saavutada? Nende seoste abil saate muuta õppematerjali töövõtteks, mille toimimist saab teine inimene kontrollida. Kursus eristab üldist ostude kontrolli ja riigihangete seaduse nõudeid. Riigihanke puhul on aluseks kehtiva RHS läbipaistvuse, võrdse kohtlemise ja huvide konflikti vältimise põhimõtted. Näited ei kehtesta kõigile ostudele ühesugust menetlust ega summalist piiri.

Korruptsioonirisk ei lõpe lepingu sõlmimisega. Muudatus võib muuta algset majanduslikku tasakaalu, arve võib erineda tegelikust tarnest. Riigihanke lepingu muutmist reguleerib RHS § 123 mitme erineva aluse ja tingimusega. Üks protsent ega üldine kokkulepe ei anna universaalset luba.

Arvestage järgmise õigusliku tingimusega. § 10 lõige 3 näeb ette kolmeaastase säilitamise ja viitab § 11 lõikes 4 nimetatud tagasisidele. Kehtivas tekstis paikneb lõpptulemuse tagasiside aga § 11 lõikes 6. Seda ristviite ebaselgust ei tohi peita ega asendada automaatselt teate saamise kuupäevaga. Dokumenteerige õiguslikult kinnitatud algsündmus enne automaatse kustutamise seadistamist. Valitsuse määrus nr 12 (02.02.2026) hõlmab teadet, kogutud materjale ja andmekandjaid, suulise teate protokolli kontrollimist ning juhi kinnitatud hävitamiskorda.

2. Õigusnorm ja Menetlusprotseduurid

Võrrelge muudatust alglepingu ja õigusliku alusega. Kontrollige tarnet, arvet ja makse saajat. Määrake, kes kinnitab erinevuse. Avaliku hanke puhul hinnake ka teavitamisnõuet ning vältige lubamatu olulise muudatuse maskeerimist. Enne järgmise osa juurde minekut kujutlege, et annate selle ülesande kolleegile üle. Selgitage, milline kontroll tuleb teha esimesena, milline otsus sõltub kontrolli tulemusest ning milline kirje võimaldab hiljem otsuse põhjendust taastada. Näidake ekraanil etappi, kus eksimus võiks tulemust muuta. Vastutuse määramine peab hõlmama ka töö jätkamist puudumise ajal.

Lepingu järel lisatakse suur töömaht ja hind, mille põhjendus on ebamäärane. Meeskond kontrollib, kas muutmiseks on seaduslik alus ja kas uus menetlus on vajalik. Vaadake näidet tähelepanelikult. Eristage esitatud asjaolud teabest, mis vajab veel kinnitamist. Ärge lisage loole kirjeldamata sündmusi ega oletatavaid motiive. Kui mõni küsimus jääb lahtiseks, kirjutage see kontrollimist vajava asjaoluna üles. Nii saab valida olemasoleva teabega proportsionaalse tegevuse ja vältida enneaegseid järeldusi.

3. Praktiline Kaasus ja Otsustusprotsess

Lahendage nüüd ülesanne. Kas poolte nõusolek muudab iga hankelepingu muudatuse lubatavaks? Valige vastus ning põhjendage seda ühe lausega. Pausi ajal võrrelge oma otsust äsja selgitatud tingimustega. Mõelge ka sellele, milline dokument või kirje võimaldaks otsuse õiguspärasust hiljem kontrollida. Pelk vastuse märkimine ei näita veel, kas mõistate selle aluseks olevat seost.

Ei. Kohaldada tuleb RHS § 123 tingimusi. Kokkulepe ei asenda avaliku hanke õiguslikku alust ega nõutavaid toiminguid.

Vältida tuleb järgmist viga: lepingu sõlmimise järgse kontrolli lõpetamine.

Rakendage seda õiguslikku tingimust veel ühes olukorras. Süsteem kustutab kõik juhtumid viis aastat pärast saabumist. Kas see on Eestis õige?

Ei. TÕRTKS § 10 lõike 3 kolmeaastane aeg on seotud tagasiside ristviitega, mitte automaatselt saabumisega. Kehtiva ristviite ebaselgus vajab dokumenteeritud õiguslikku lahendust. Rakendage määrust nr 12 ja andmekaitsenõudeid ka lisadele ning koopiatele. Ärge säilitage põhjendamatult kõike lõputult.

Meelde tasub jätta järgmised põhimõtted. Esiteks: Õiguslik muutmisalus. Teiseks: Tegeliku tarne kontroll. Kolmandaks: Õige makse.

Töös rakendamiseks otsige üles oma organisatsiooni menetluskord või kirjeldage, kuidas selle koostaksite. Leidke üks erinevus teie töökorra ja lahendatud näite vahel. Pange kirja soovitud muudatus ning teave, mida vajate selle põhjendamiseks. Märkige ka see, kellel on õigus muudatus kinnitada ja kes kontrollib selle toimimist. Ülesande saate lõpetada videoga kaasneval töölehel.

Õppetunni lõpuks peaksite oskama kontrollida lepingu täitmist pärast valikut. Kui mõni samm jäi ebaselgeks, vaadake põhjendatud vastust uuesti. Säilitage kokkuvõte järgmise sarnase olukorra lahendamiseks ja märkige kohad, mis vajavad teie organisatsioonis täpsustamist.

Siduge töölehel oma ettepanek selles videos selgitatud tingimusega. Nimetage muudetav dokument või platvormiväli ja muudatuse kinnitaja. Soovitusliku töövõtte puhul selgitage vähendatavat riski. Õigusliku kohustuse puhul märkige allikas ja selle kohaldamise tingimus. Kontrollige, kas kavandatud muudatus puudutab ka ligipääsuõigusi või kasutajale antavat teavet.

Riiklik Õiguslik Raamistik: Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seadus, millega võetakse üle direktiiv (EL) 2019/1937 liidu õiguse rikkumistest teavitavate isikute kaitse kohta.