MAINSYSTEMS 
1. Põhimõisted ja Õiguslik Kontekst
Selles videos arendame oskust märgata riski vajaduse määramisest maksmiseni. Eesmärk on mõista otsuse alust ja rakendada seda töises olukorras. Alustame mõistest, selgitame töökorraldust ning lahendame praktilise juhtumi. Võrrelge iga etapi juures olemasolevat teavet sellega, mida on otsustamiseks veel vaja. Kursus eristab üldist ostude kontrolli ja riigihangete seaduse nõudeid. Riigihanke puhul on aluseks kehtiva RHS läbipaistvuse, võrdse kohtlemise ja huvide konflikti vältimise põhimõtted. Näited ei kehtesta kõigile ostudele ühesugust menetlust ega summalist piiri.
Risk võib tekkida tingimuste koostamisel, valikul, lepingu muutmisel või maksel. Ainult pakkumuste hindamise kontroll jätab teised etapid tähelepanuta. RHS § 3 nõuab hankijalt muu hulgas läbipaistvat ja kontrollitavat tegutsemist ning konkurentsi kahjustava huvide konflikti vältimist.
Arvestage järgmise õigusliku tingimusega. TÕRTKS § 2 hõlmab tööalaselt teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisi loetletud valdkondades, sealhulgas riigihankeid, ELi finantshuve, andmekaitset ja ELi piiravaid meetmeid. See ei hõlma automaatselt kõiki töövaidlusi või korruptsioonikahtlusi. KVS § 6 sisaldab eraldi korruptsioonijuhtumist teavitamise kaitset, mida tuleb hinnata oma tingimustel.
2. Õigusnorm ja Menetlusprotseduurid
Kaardistage protsess ja otsustajad. Määrake igale riskile sobiv kontroll. Avaliku hanke puhul hinnake RHS kohaldumist, eraostu puhul sisemist korda ja muid norme. Vaadake ka erandeid ja kiireloomulisi tellimusi. Enne järgmise osa juurde minekut kujutlege, et annate selle ülesande kolleegile üle. Selgitage, milline kontroll tuleb teha esimesena, milline otsus sõltub kontrolli tulemusest ning milline kirje võimaldab hiljem otsuse põhjendust taastada. Näidake ekraanil etappi, kus eksimus võiks tulemust muuta. Vastutuse määramine peab hõlmama ka töö jätkamist puudumise ajal.
Tingimused kirjeldavad põhjendamatult ainult ühe tarnija toodet. Hilisem korrektne punktiarvestus ei kõrvalda alguses kallutatud konkurentsi riski. Vaadake näidet tähelepanelikult. Eristage esitatud asjaolud teabest, mis vajab veel kinnitamist. Ärge lisage loole kirjeldamata sündmusi ega oletatavaid motiive. Kui mõni küsimus jääb lahtiseks, kirjutage see kontrollimist vajava asjaoluna üles. Nii saab valida olemasoleva teabega proportsionaalse tegevuse ja vältida enneaegseid järeldusi.
3. Praktiline Kaasus ja Otsustusprotsess
Lahendage nüüd ülesanne. Kas õigesti täidetud hindamistabel kõrvaldab varasema kallutatuse? Valige vastus ning põhjendage seda ühe lausega. Pausi ajal võrrelge oma otsust äsja selgitatud tingimustega. Mõelge ka sellele, milline dokument või kirje võimaldaks otsuse õiguspärasust hiljem kontrollida. Pelk vastuse märkimine ei näita veel, kas mõistate selle aluseks olevat seost.
Ei. Tingimuste ja menetluse eeldused vajavad eraldi kontrolli. Läbipaistvus peab katma kogu olulise otsustusahela.
Vältida tuleb järgmist viga: ainult lõpliku valiku kontrollimine.
Rakendage seda õiguslikku tingimust veel ühes olukorras. Teade liigitatakse automaatselt kaitstuks, sest selles esineb sõna korruptsioon. Milline kontroll puudub?
Kontrollige tööalast seost, kirjeldatud asjaolusid ja TÕRTKS §-de 2, 3 ja 13 tingimusi. Vajaduse korral hinnake eraldi KVS § 6 kohaldamist. Vormil valitud silt ei anna automaatselt kõiki õigusi. Kui küsimus kuulub teise menetlusse, leidke õige tee ning piirake isikuandmete jagamist.
Meelde tasub jätta järgmised põhimõtted. Esiteks: Protsessi tervik. Teiseks: Eelnev tingimus. Kolmandaks: Kontrolli seos riskiga.
Töös rakendamiseks otsige üles oma organisatsiooni menetluskord või kirjeldage, kuidas selle koostaksite. Leidke üks erinevus teie töökorra ja lahendatud näite vahel. Pange kirja soovitud muudatus ning teave, mida vajate selle põhjendamiseks. Märkige ka see, kellel on õigus muudatus kinnitada ja kes kontrollib selle toimimist. Ülesande saate lõpetada videoga kaasneval töölehel.
Õppetunni lõpuks peaksite oskama märgata riski vajaduse määramisest maksmiseni. Kui mõni samm jäi ebaselgeks, vaadake põhjendatud vastust uuesti. Säilitage kokkuvõte järgmise sarnase olukorra lahendamiseks ja märkige kohad, mis vajavad teie organisatsioonis täpsustamist.
Siduge töölehel oma ettepanek selles videos selgitatud tingimusega. Nimetage muudetav dokument või platvormiväli ja muudatuse kinnitaja. Soovitusliku töövõtte puhul selgitage vähendatavat riski. Õigusliku kohustuse puhul märkige allikas ja selle kohaldamise tingimus. Kontrollige, kas kavandatud muudatus puudutab ka ligipääsuõigusi või kasutajale antavat teavet.