1. Põhimõisted ja Õiguslik Kontekst

Selle video teema on valikukriteeriumid ja ülesannete lahutamine. Õpieesmärk on hoida valik põhjendatav ja erapooletu. Seome olemasoleva teabe otsustamiseks vajaliku kriteeriumiga ning näitame, milline tegevus tuleb dokumenteerida. Võrrelge näites enda valitud vastust selgitatud lahendusega. Kursus eristab üldist ostude kontrolli ja riigihangete seaduse nõudeid. Riigihanke puhul on aluseks kehtiva RHS läbipaistvuse, võrdse kohtlemise ja huvide konflikti vältimise põhimõtted. Näited ei kehtesta kõigile ostudele ühesugust menetlust ega summalist piiri.

Kriteeriumide eelnev määramine ja sobiv rollijaotus vähendavad ühe inimese kontrollimatut mõju. RHS § 9 nõuab kohaldatavas ulatuses huvide konflikti meetmeid ka siis, kui hankekorra kehtestamise üldkohustus puudub. Üldine kahe allkirja meetod on juhtimisvalik, kui konkreetne norm seda ei nõua.

Arvestage järgmise õigusliku tingimusega. TÕRTKS § 8 järgi on sisekanali kohustus riigi ametiasutusel ja hallataval asutusel, vähemalt 50 töötajaga juriidilisel isikul ning seaduses nimetatud finantsjärelevalve subjektil. Omavalitsuse puhul arvestatakse vähemalt 50 teenistujaga asutust või vähemalt 10 000 elanikuga omavalitsusüksust. Ühiskasutus ja kolmanda isiku kaasamine järgivad § 8 tingimusi.

2. Õigusnorm ja Menetlusprotseduurid

Määrake põhjendatud kriteeriumid enne pakkumuste hindamist. Kontrollige seoseid ja rollide kattumist. Säilitage otsuse alus ning korraldage sõltumatu kontroll vastavalt riskile. Ärge muutke kriteeriume valitud tulemuse saavutamiseks tagantjärele. Enne järgmise osa juurde minekut kujutlege, et annate selle ülesande kolleegile üle. Selgitage, milline kontroll tuleb teha esimesena, milline otsus sõltub kontrolli tulemusest ning milline kirje võimaldab hiljem otsuse põhjendust taastada. Näidake ekraanil etappi, kus eksimus võiks tulemust muuta. Vastutuse määramine peab hõlmama ka töö jätkamist puudumise ajal.

Hindaja soovib pärast pakkumuste nägemist lisada sõbra firmat soosiva kriteeriumi. Kontroll peatab muudatuse ja nõuab menetlusreeglite järgimist. Vaadake näidet tähelepanelikult. Eristage esitatud asjaolud teabest, mis vajab veel kinnitamist. Ärge lisage loole kirjeldamata sündmusi ega oletatavaid motiive. Kui mõni küsimus jääb lahtiseks, kirjutage see kontrollimist vajava asjaoluna üles. Nii saab valida olemasoleva teabega proportsionaalse tegevuse ja vältida enneaegseid järeldusi.

3. Praktiline Kaasus ja Otsustusprotsess

Lahendage nüüd ülesanne. Kas soovitud tulemuse saavutamiseks võib põhjenduse hiljem ümber kirjutada? Valige vastus ning põhjendage seda ühe lausega. Pausi ajal võrrelge oma otsust äsja selgitatud tingimustega. Mõelge ka sellele, milline dokument või kirje võimaldaks otsuse õiguspärasust hiljem kontrollida. Pelk vastuse märkimine ei näita veel, kas mõistate selle aluseks olevat seost.

Ei. See kahjustab otsuse kontrollitavust ja võib rikkuda kohaldatavaid hankereegleid. Muudatus peab järgima õiget alust ja menetlust.

Vältida tuleb järgmist viga: tagantjärele valikukriteeriumide kohandamine.

Rakendage seda õiguslikku tingimust veel ühes olukorras. Tütarettevõte võtab välismaise peakontori korra muutmata üle. Mida tuleb kontrollida?

Määrake Eesti juriidiline isik, tegevus ja töötajate arv. Kontrollige § 8 finantsjärelevalve ning avaliku sektori erisusi. Seostage iga kohustus allika ja vastutajaga. Ühine platvorm ei anna igale kontserni töötajale õigust kõikide teadetega tutvuda.

Meelde tasub jätta järgmised põhimõtted. Esiteks: Eelnev kriteerium. Teiseks: Erapooletu hindamine. Kolmandaks: Kontrollitav põhjendus.

Töös rakendamiseks otsige üles oma organisatsiooni menetluskord või kirjeldage, kuidas selle koostaksite. Leidke üks erinevus teie töökorra ja lahendatud näite vahel. Pange kirja soovitud muudatus ning teave, mida vajate selle põhjendamiseks. Märkige ka see, kellel on õigus muudatus kinnitada ja kes kontrollib selle toimimist. Ülesande saate lõpetada videoga kaasneval töölehel.

Õppetunni lõpuks peaksite oskama hoida valik põhjendatav ja erapooletu. Kui mõni samm jäi ebaselgeks, vaadake põhjendatud vastust uuesti. Säilitage kokkuvõte järgmise sarnase olukorra lahendamiseks ja märkige kohad, mis vajavad teie organisatsioonis täpsustamist.

Siduge töölehel oma ettepanek selles videos selgitatud tingimusega. Nimetage muudetav dokument või platvormiväli ja muudatuse kinnitaja. Soovitusliku töövõtte puhul selgitage vähendatavat riski. Õigusliku kohustuse puhul märkige allikas ja selle kohaldamise tingimus. Kontrollige, kas kavandatud muudatus puudutab ka ligipääsuõigusi või kasutajale antavat teavet.

Riiklik Õiguslik Raamistik: Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seadus, millega võetakse üle direktiiv (EL) 2019/1937 liidu õiguse rikkumistest teavitavate isikute kaitse kohta.