1. Põhimõisted ja Õiguslik Kontekst

Tänane õpieesmärk on leida juhtumi jaoks õige adressaat. Harjutame normi kasutamist konkreetse otsuse tegemisel. Näite kaudu selgitame võimalikku viga ja koostame põhjendatud lahenduse. Pange tähele, millal olemasolevast teabest piisab ja millal tuleb enne otsustamist küsida täpsustust. Eestis sõltub asutusevälise adressaadi pädevus rikkumise valdkonnast. Nõustamine, vastuvõtt ja uurimine võivad kuuluda eri ülesannete hulka. TÕRTKS võimaldab välist kanalit kasutada ilma eelneva sisemise teateta. Kursuse näited ei saada päris teadet ega esita üldist asutust kõikide juhtumite jaoks.

§ 4 lõige 4 ei nõua enne välist kanalit sisemist teadet. Samas tuleb hinnata pädeva adressaadi ja kaitse tingimusi. Avalikustamise § 12 tee on eraldi. Tehnilise teenusepakkuja kasutamine tööandja poolt ei muuda sisemist menetlust riiklikuks järelevalveks.

Arvestage järgmise õigusliku tingimusega. § 4 lõige 4 võimaldab pöörduda otse asutusevälise kanali kaudu. § 6 järgi määrab pädevuse asjaomane järelevalve- või süüteomenetlusõigus. Üks asutus ei menetle kõiki valdkondi. Üldsusele avalikustamisel tuleb hinnata § 12 eritingimusi. Tehnoloogiapakkuja kasutamine ei muuda tööandja kanalit asutuseväliseks ametlikuks kanaliks.

2. Õigusnorm ja Menetlusprotseduurid

Kirjeldage valdkond ja sündmus. Kontrollige ametlikku pädevust ning teavitusjuhist. Vajaduse korral küsige turvaliselt suunavat infot ilma liigseid andmeid avaldamata. Salvestage kontrollitud aadress ja kuupäev. Enne järgmise osa juurde minekut kujutlege, et annate selle ülesande kolleegile üle. Selgitage, milline kontroll tuleb teha esimesena, milline otsus sõltub kontrolli tulemusest ning milline kirje võimaldab hiljem otsuse põhjendust taastada. Näidake ekraanil etappi, kus eksimus võiks tulemust muuta. Vastutuse määramine peab hõlmama ka töö jätkamist puudumise ajal.

Teavitaja kardab sisemist survet ning otsib pädevat välist kanalit. Ta ei pea automaatselt hankima tööandja luba, kuid peab kasutama sobivat seadusekohast teed. Vaadake näidet tähelepanelikult. Eristage esitatud asjaolud teabest, mis vajab veel kinnitamist. Ärge lisage loole kirjeldamata sündmusi ega oletatavaid motiive. Kui mõni küsimus jääb lahtiseks, kirjutage see kontrollimist vajava asjaoluna üles. Nii saab valida olemasoleva teabega proportsionaalse tegevuse ja vältida enneaegseid järeldusi.

3. Praktiline Kaasus ja Otsustusprotsess

Lahendage nüüd ülesanne. Kas tööandja võib nõuda igal juhul eelnevat sisemist teadet? Valige vastus ning põhjendage seda ühe lausega. Pausi ajal võrrelge oma otsust äsja selgitatud tingimustega. Mõelge ka sellele, milline dokument või kirje võimaldaks otsuse õiguspärasust hiljem kontrollida. Pelk vastuse märkimine ei näita veel, kas mõistate selle aluseks olevat seost.

TÕRTKS alusel välist kanalit valides mitte üldise eeltingimusena. Seadus lubab otsepöördumist. Muud kaitsetingimused ja adressaadi pädevus vajavad siiski hindamist.

Vältida tuleb järgmist viga: seaduses puuduvate eeltingimuste lisamine.

Rakendage seda õiguslikku tingimust veel ühes olukorras. Nõustamisleht nimetatakse kõigi teadete ainsaks sihtkohaks. Mis vajab kontrolli?

Kontrollige asutuse pädevust konkreetse rikkumise suhtes ja ametlikku teavitusviisi. Nõustamine, teate vastuvõtmine ja uurimine võivad olla erinevad ülesanded. § 4 lõige 4 lubab välist kanalit kasutada eelneva siseteateta. Avalikustamise tingimusi tuleb eraldi hinnata.

Meelde tasub jätta järgmised põhimõtted. Esiteks: Otsepöördumise võimalus. Teiseks: Pädev adressaat. Kolmandaks: Eraldi avalikustamisreegel.

Töös rakendamiseks otsige üles oma organisatsiooni menetluskord või kirjeldage, kuidas selle koostaksite. Leidke üks erinevus teie töökorra ja lahendatud näite vahel. Pange kirja soovitud muudatus ning teave, mida vajate selle põhjendamiseks. Märkige ka see, kellel on õigus muudatus kinnitada ja kes kontrollib selle toimimist. Ülesande saate lõpetada videoga kaasneval töölehel.

Õppetunni lõpuks peaksite oskama leida juhtumi jaoks õige adressaat. Kui mõni samm jäi ebaselgeks, vaadake põhjendatud vastust uuesti. Säilitage kokkuvõte järgmise sarnase olukorra lahendamiseks ja märkige kohad, mis vajavad teie organisatsioonis täpsustamist.

Siduge töölehel oma ettepanek selles videos selgitatud tingimusega. Nimetage muudetav dokument või platvormiväli ja muudatuse kinnitaja. Soovitusliku töövõtte puhul selgitage vähendatavat riski. Õigusliku kohustuse puhul märkige allikas ja selle kohaldamise tingimus. Kontrollige, kas kavandatud muudatus puudutab ka ligipääsuõigusi või kasutajale antavat teavet.

Riiklik Õiguslik Raamistik: Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seadus, millega võetakse üle direktiiv (EL) 2019/1937 liidu õiguse rikkumistest teavitavate isikute kaitse kohta.