1. Põhimõisted ja Õiguslik Kontekst

Tänane õpieesmärk on määrata järgmine tegevus teabe ja riski põhjal. Harjutame normi kasutamist konkreetse otsuse tegemisel. Näite kaudu selgitame võimalikku viga ja koostame põhjendatud lahenduse. Pange tähele, millal olemasolevast teabest piisab ja millal tuleb enne otsustamist küsida täpsustust. Menetlus seob saabumise, esmase hinnangu, suhtluse ja põhjendatud lõpptulemuse. Eestis on kättesaamise kinnitus ja järelmeetmete tagasiside eraldi kohustused. Juhtumi sulgemine platvormis ei tõenda iseenesest, et vajalikud tegevused on tehtud või andmete säilitamine õigesti korraldatud.

Esmahinnang selgitab kohaldamisala, võimalikku ohtu, huvide konflikti ja olemasoleva teabe piisavust. See ei ole lõplik süüküsimuse otsus. Kiireloomuline kaitse või säilitamine võib olla vajalik enne kõigi asjaolude selgumist. Tegevus peab olema pädevuse piires ja proportsionaalne.

Arvestage järgmise õigusliku tingimusega. TÕRTKS § 2 hõlmab tööalaselt teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisi loetletud valdkondades, sealhulgas riigihankeid, ELi finantshuve, andmekaitset ja ELi piiravaid meetmeid. See ei hõlma automaatselt kõiki töövaidlusi või korruptsioonikahtlusi. KVS § 6 sisaldab eraldi korruptsioonijuhtumist teavitamise kaitset, mida tuleb hinnata oma tingimustel.

2. Õigusnorm ja Menetlusprotseduurid

Lugege teate sisu, märkige teadaolevad ning puuduvad asjaolud. Määrake sobiv menetleja ja vajaduse korral turvaline täpsustamine. Selgitage, kas mõni erimenetlus või pädev asutus tuleb kaasata. Põhjendage esmane suund. Enne järgmise osa juurde minekut kujutlege, et annate selle ülesande kolleegile üle. Selgitage, milline kontroll tuleb teha esimesena, milline otsus sõltub kontrolli tulemusest ning milline kirje võimaldab hiljem otsuse põhjendust taastada. Näidake ekraanil etappi, kus eksimus võiks tulemust muuta. Vastutuse määramine peab hõlmama ka töö jätkamist puudumise ajal.

Teade kirjeldab võimalikku hankedokumendi muutmist ja nimetab vastutavat juhti. Enne juhile suunamist kontrollitakse tema seotust ning materjali säilitamise vajadust. Vaadake näidet tähelepanelikult. Eristage esitatud asjaolud teabest, mis vajab veel kinnitamist. Ärge lisage loole kirjeldamata sündmusi ega oletatavaid motiive. Kui mõni küsimus jääb lahtiseks, kirjutage see kontrollimist vajava asjaoluna üles. Nii saab valida olemasoleva teabega proportsionaalse tegevuse ja vältida enneaegseid järeldusi.

3. Praktiline Kaasus ja Otsustusprotsess

Lahendage nüüd ülesanne. Kas esmahinnang peab juba tõendama rikkumise? Valige vastus ning põhjendage seda ühe lausega. Pausi ajal võrrelge oma otsust äsja selgitatud tingimustega. Mõelge ka sellele, milline dokument või kirje võimaldaks otsuse õiguspärasust hiljem kontrollida. Pelk vastuse märkimine ei näita veel, kas mõistate selle aluseks olevat seost.

Ei. Selle eesmärk on põhjendatud järgmine samm. Lõppjäreldus vajab täiendavat kontrolli, kuid vajalikku kaitsvat tegevust ei pea alati edasi lükkama.

Vältida tuleb järgmist viga: esialgse suuna esitamine lõpliku järeldusena.

Rakendage seda õiguslikku tingimust veel ühes olukorras. Teade liigitatakse automaatselt kaitstuks, sest selles esineb sõna korruptsioon. Milline kontroll puudub?

Kontrollige tööalast seost, kirjeldatud asjaolusid ja TÕRTKS §-de 2, 3 ja 13 tingimusi. Vajaduse korral hinnake eraldi KVS § 6 kohaldamist. Vormil valitud silt ei anna automaatselt kõiki õigusi. Kui küsimus kuulub teise menetlusse, leidke õige tee ning piirake isikuandmete jagamist.

Meelde tasub jätta järgmised põhimõtted. Esiteks: Kohaldamisala. Teiseks: Kiire risk. Kolmandaks: Põhjendatud järgmine samm.

Töös rakendamiseks otsige üles oma organisatsiooni menetluskord või kirjeldage, kuidas selle koostaksite. Leidke üks erinevus teie töökorra ja lahendatud näite vahel. Pange kirja soovitud muudatus ning teave, mida vajate selle põhjendamiseks. Märkige ka see, kellel on õigus muudatus kinnitada ja kes kontrollib selle toimimist. Ülesande saate lõpetada videoga kaasneval töölehel.

Õppetunni lõpuks peaksite oskama määrata järgmine tegevus teabe ja riski põhjal. Kui mõni samm jäi ebaselgeks, vaadake põhjendatud vastust uuesti. Säilitage kokkuvõte järgmise sarnase olukorra lahendamiseks ja märkige kohad, mis vajavad teie organisatsioonis täpsustamist.

Siduge töölehel oma ettepanek selles videos selgitatud tingimusega. Nimetage muudetav dokument või platvormiväli ja muudatuse kinnitaja. Soovitusliku töövõtte puhul selgitage vähendatavat riski. Õigusliku kohustuse puhul märkige allikas ja selle kohaldamise tingimus. Kontrollige, kas kavandatud muudatus puudutab ka ligipääsuõigusi või kasutajale antavat teavet.

Riiklik Õiguslik Raamistik: Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seadus, millega võetakse üle direktiiv (EL) 2019/1937 liidu õiguse rikkumistest teavitavate isikute kaitse kohta.