1. Põhimõisted ja Õiguslik Kontekst

Selles videos õpime, kuidas kasutada nõustamise või teavitamise sobivat teed. Jälgige otsuste järjekorda. Kes osaleb, millist teavet ta vajab ja milline tulemus tuleb saavutada? Nende seoste abil saate muuta õppematerjali töövõtteks, mille toimimist saab teine inimene kontrollida. Käitumiskoodeks aitab organisatsiooni põhimõtteid rakendada konkreetsetes olukordades. See ei asenda Eesti seadust ega anna õigust piirata seaduslikku teavitamist. Avaliku ülesande täitmise puhul tuleb arvestada KVS eritingimusi. Kursuse näited toetavad arusaadavat ja põhjendatud otsustamist.

Töötaja võib vajada enne otsustamist nõu või soovida teatada juba toimunud sündmusest. Need on erinevad vajadused. Nõustamissoovi ei pea käsitlema tõendatud rikkumisena. Teavitamise kanal peab säilitama Eesti õigusest tulenevad võimalused, sealhulgas sobiva välise tee.

Arvestage järgmise õigusliku tingimusega. § 4 lõige 4 võimaldab pöörduda otse asutusevälise kanali kaudu. § 6 järgi määrab pädevuse asjaomane järelevalve- või süüteomenetlusõigus. Üks asutus ei menetle kõiki valdkondi. Üldsusele avalikustamisel tuleb hinnata § 12 eritingimusi. Tehnoloogiapakkuja kasutamine ei muuda tööandja kanalit asutuseväliseks ametlikuks kanaliks.

2. Õigusnorm ja Menetlusprotseduurid

Selgitage, kas vajate reegli tõlgendust või soovite fakti teatada. Kasutage pädevat ja turvalist kontakti. Huvide konflikti korral valige sõltumatu tee. Ärge levitage kahtlust kogu kollektiivis ega nõudke teavitajalt juhi luba välise kanali kasutamiseks. Enne järgmise osa juurde minekut kujutlege, et annate selle ülesande kolleegile üle. Selgitage, milline kontroll tuleb teha esimesena, milline otsus sõltub kontrolli tulemusest ning milline kirje võimaldab hiljem otsuse põhjendust taastada. Näidake ekraanil etappi, kus eksimus võiks tulemust muuta. Vastutuse määramine peab hõlmama ka töö jätkamist puudumise ajal.

Töötaja saab kutse üritusele ja küsib enne vastamist nõu. Teises olukorras teatab ta juba tehtud pakkumisest, mis võis otsust mõjutada. Menetlus valitakse sisu järgi. Vaadake näidet tähelepanelikult. Eristage esitatud asjaolud teabest, mis vajab veel kinnitamist. Ärge lisage loole kirjeldamata sündmusi ega oletatavaid motiive. Kui mõni küsimus jääb lahtiseks, kirjutage see kontrollimist vajava asjaoluna üles. Nii saab valida olemasoleva teabega proportsionaalse tegevuse ja vältida enneaegseid järeldusi.

3. Praktiline Kaasus ja Otsustusprotsess

Lahendage nüüd ülesanne. Kas iga nõuküsimus tähendab, et inimene on rikkumise toime pannud? Valige vastus ning põhjendage seda ühe lausega. Pausi ajal võrrelge oma otsust äsja selgitatud tingimustega. Mõelge ka sellele, milline dokument või kirje võimaldaks otsuse õiguspärasust hiljem kontrollida. Pelk vastuse märkimine ei näita veel, kas mõistate selle aluseks olevat seost.

Ei. Ennetav küsimus võib aidata rikkumist vältida. Seda tuleb käsitleda sobivalt, hinnates eraldi juba toimunud asjaolu ja võimalikke õiguslikke kohustusi.

Vältida tuleb järgmist viga: nõu küsimise karistamine või häbimärgistamine.

Rakendage seda õiguslikku tingimust veel ühes olukorras. Nõustamisleht nimetatakse kõigi teadete ainsaks sihtkohaks. Mis vajab kontrolli?

Kontrollige asutuse pädevust konkreetse rikkumise suhtes ja ametlikku teavitusviisi. Nõustamine, teate vastuvõtmine ja uurimine võivad olla erinevad ülesanded. § 4 lõige 4 lubab välist kanalit kasutada eelneva siseteateta. Avalikustamise tingimusi tuleb eraldi hinnata.

Meelde tasub jätta järgmised põhimõtted. Esiteks: Nõustamine. Teiseks: Teavitamine. Kolmandaks: Sobiv turvaline tee.

Töös rakendamiseks otsige üles oma organisatsiooni menetluskord või kirjeldage, kuidas selle koostaksite. Leidke üks erinevus teie töökorra ja lahendatud näite vahel. Pange kirja soovitud muudatus ning teave, mida vajate selle põhjendamiseks. Märkige ka see, kellel on õigus muudatus kinnitada ja kes kontrollib selle toimimist. Ülesande saate lõpetada videoga kaasneval töölehel.

Õppetunni lõpuks peaksite oskama kasutada nõustamise või teavitamise sobivat teed. Kui mõni samm jäi ebaselgeks, vaadake põhjendatud vastust uuesti. Säilitage kokkuvõte järgmise sarnase olukorra lahendamiseks ja märkige kohad, mis vajavad teie organisatsioonis täpsustamist.

Siduge töölehel oma ettepanek selles videos selgitatud tingimusega. Nimetage muudetav dokument või platvormiväli ja muudatuse kinnitaja. Soovitusliku töövõtte puhul selgitage vähendatavat riski. Õigusliku kohustuse puhul märkige allikas ja selle kohaldamise tingimus. Kontrollige, kas kavandatud muudatus puudutab ka ligipääsuõigusi või kasutajale antavat teavet.

Riiklik Õiguslik Raamistik: Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seadus, millega võetakse üle direktiiv (EL) 2019/1937 liidu õiguse rikkumistest teavitavate isikute kaitse kohta.