Pravni okvir in področje uporabe Zakona o zaščiti prijaviteljev v Sloveniji

Z uveljavitvijo Zakona o zaščiti prijaviteljev v začetku leta 2023 je Republika Slovenija celovito prenesla Direktivo Evropske unije 2019/1937 v svoj nacionalni pravni red. Ta sistemski predpis je nadomestil prejšnje razpršene ureditve ter vzpostavil enoten in zavezujoč okvir za varstvo posameznikov, ki v delovnem okolju zaznajo in prijavijo kršitve predpisov. Zakon delodajalcem nalaga vzpostavitev varnih notranjih kanalov ter določa stroge zaščitne ukrepe pred povračilnimi ukrepi.

Vzpostavitev notranje poti za prijavo predstavlja zakonsko obveznost za širok krog subjektov. Opuščanje teh ukrepov se sankcionira z visokimi globami pristojnih inšpektoratov.

Slovenski zakonodajalec je obveznosti razdelil med zasebni in javni sektor ter določil posebne pogoje glede na število zaposlenih delavcev in naravo dejavnosti. Med zavezanci so vsa srednja in velika podjetja, celoten javni sektor ter vsi subjekti s področja financ ne glede na število delavcev.

V tem obsežnem strokovnem vodniku podrobno pojasnjujemo, kateri delodajalci v Sloveniji morajo vzpostaviti notranji kanal, pravila štetja delavcev, sektorske izjeme z ničelnim pragom, možnosti skupne rabe virov ter postopek imenovanja zaupnika.

Zavezanci v zasebnem sektorju: Merilo 50 ali več zaposlenih (9. člen ZZPri)

Deveti člen Zakona o zaščiti prijaviteljev v prvem odstavku določa, da morajo notranjo pot za prijavo vzpostaviti vsi delodajalci v zasebnem sektorju, ki imajo petdeset ali več zaposlenih. Ta prag se presoja na ravni celotne pravne osebe v Republiki Sloveniji, pri čemer se upoštevajo vse njene poslovne enote, podružnice in terenske izpostave.

Ugotavljanje števila zaposlenih temelji na evidencah s področja delovnega prava. Za pravilno določitev zavezancev se upoštevajo vse oblike delovnega razmerja.

Pri izračunu zakonskega praga petdesetih zaposlenih veljajo naslednja delovnopravna pravila:

• Delavci s pogodbo za nedoločen čas: Vsi redno zaposleni delavci s polnim delovnim časom se štejejo kot polna enota delovne sile.
• Delavci s pogodbo za določen čas: Delavci za določen čas in sezonski delavci se upoštevajo ves čas trajanja njihovega delovnega razmerja.
• Zaposleni s krajšim delovnim časom: Delavci s krajšim delovnim časom se seštevajo sorazmerno z obsegom njihove delovne obveznosti do polne zaposlitve.
• Agencijski delavci na napotitvi: Napoteni delavci, ki opravljajo delo pri uporabniku, se vštevajo v kvoto zaposlenih pri delodajalcu uporabniku.
• Vodstveni delavci in poslovodne osebe: Direktorji in člani poslovodstva, ki imajo sklenjeno pogodbo o zaposlitvi, se polnopravno vključijo v izračun.

Takoj ko podjetje preseže prag petdesetih zaposlenih delavcev, mora brez odlašanja imenovati zaupnika in sprejeti interni akt o postopku prijave.

Izjeme z ničelnim pragom: Subjekti, zavezani ne glede na število delavcev

V skladu z evropskimi direktivami slovenski zakon določa specifične dejavnosti, v katerih morajo delodajalci vzpostaviti notranji kanal ne glede na to, koliko delavcev zaposlujejo. Tudi podjetje s samo enim zaposlenim mora v teh reguliranih sektorjih zagotoviti varno notranjo pot za prijavo nepravilnosti, saj morebitne kršitve ogrožajo javno varnost in finančni sistem.

V reguliranih panogah velikost podjetja ne vpliva na zakonske zahteve. Vsi tržni udeleženci morajo zagotoviti popolnoma delujoč sistem prijave.

Kategorije delodajalcev z ničelnim pragom zaposlenih v Republiki Sloveniji obsegajo:

• Kreditne in bančne institucije: Poslovne banke, hranilnice ter ponudniki plačilnih storitev in izdajatelji elektronskega denarja pod nadzorom Banke Slovenije.
• Trg finančnih instrumentov in zavarovalništvo: Borznoposredniške družbe, družbe za upravljanje skladov, investicijski skladi in zavarovalnice pod nadzorom agencije ATVP in AZN.
• Zavezanci na področju preprečevanja pranja denarja: Družbe in strokovnjaki, ki zapadejo pod Zakon o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma.
• Civilno letalstvo in zračni promet: Letalski prevozniki, upravljavci letališč, ponudniki navigacijskih služb zračnega prometa in organizacije za vzdrževanje letal.
• Pomorski promet in dejavnosti na morju: Ladjarji, pristaniške uprave ter gospodarski subjekti na področju nafte in plina na morju.

Nadzor nad temi subjekti izvajajo specializirani sektorski regulatorji, ki preverjajo skladnost kanalov s strogimi panožnimi predpisi.

Obveznosti v javnem sektorju: Državni organi, občine in javni zavodi

Zakon o zaščiti prijaviteljev postavlja izjemno visoke etične in transparentne standarde za celoten javni sektor v Republiki Sloveniji. Deveti člen v drugem odstavku določa, da morajo notranjo pot vzpostaviti vsi državni organi in samoupravne lokalne skupnosti ter subjekti pod javnim nadzorom ne glede na število prebivalcev ali zaposlenih.

Javni sektor mora predstavljati vzor zakonitega in etičnega poslovanja. Nobena raven javne oblasti se ne more izogniti vzpostavitvi kanala.

Med zavezance v slovenskem javnem sektorju sodijo naslednje institucije:

• Organi državne uprave: Vsa ministrstva, organi v sestavi ministrstev, vladne službe in upravne enote na terenu.
• Pravosodni organi in neodvisna telesa: Vsa sodišča, državna tožilstva, Državno odvetništvo, Varuh človekovih pravic in Računsko sodišče.
• Samoupravne lokalne skupnosti: Vse slovenske mestne občine in ostale občine s svojimi občinskimi upravami.
• Javni zavodi in javne agencije: Vse javne bolnišnice, zdravstveni domovi, šole, univerze, raziskovalni inštituti in kulturni zavodi.
• Javni skladi in javna podjetja: Stanovanjski skladi, okoljski skladi, komunalna podjetja ter gospodarske družbe v prevladujoči javni lasti.

Zaupnik v javnem sektorju mora delovati popolnoma neodvisno od političnih vplivov in neposrednih navodil predstojnika organa.

Olajšave in združevanje: Občine z manj kot 10 000 prebivalci

Zaradi preprečevanja nesorazmernih finančnih in kadrovskih obremenitev manjših lokalnih skupnosti je slovenski zakonodajalec predvidel možnost skupne rabe virov za manjše občine. Občine z manj kot deset tisoč prebivalci ali z manj kot petdeset zaposlenimi lahko notranjo pot vzpostavijo skupaj z drugimi občinami.

Manjše občine lahko postopek obravnave prijav vodijo skupaj. To omogoča strokovno vodenje postopkov ob znatno nižjih stroških delovanja.

Pravila za povezovanje in skupno rabo virov med manjšimi občinami v Sloveniji:

• Sklenitev medobčinskega sporazuma: Župani dveh ali več sosednjih občin podpišejo formalni sporazum o skupnem kanalu za prijave.
• Imenovanje skupnega zaupnika: Občine lahko pooblastijo enega usposobljenega javnega uslužbenca za opravljanje nalog zaupnika za vse občine.
• Skupna uporaba digitalne platforme: Občine si lahko delijo stroške vzpostavitve in vzdrževanja varne digitalne rešitve za prijave.
• Ohranitev samostojnega odločanja: Kljub skupnemu kanalu o ukrepih za odpravo kršitev odloča župan tiste občine, v kateri je kršitev nastala.
• Uradni podatki Statističnega urada: Za izpolnjevanje pogoja števila prebivalcev se upoštevajo zadnji uradno objavljeni podatki statističnega organa.

Ta ureditev omogoča številnim manjšim slovenskim občinam na podeželju popolno zakonsko skladnost z minimalnimi izdatki.

Gospodarske skupine: Delitev virov za srednja podjetja od 50 do 249 delavcev

V sodobnem gospodarstvu mnoga podjetja poslujejo znotraj povezanih skupin podjetij ali mednarodnih korporacij. Zakon o zaščiti prijaviteljev v skladu z evropskimi smernicami omogoča delitev virov med družbami, ki zaposlujejo od petdeset do dvesto devetinštirideset delavcev.

Srednje velika podjetja lahko delijo zaupnika in tehnične kanale. Velika podjetja pa morajo vzpostaviti popolnoma samostojen interni kanal.

Zakonski pogoji za delitev virov znotraj gospodarskih skupin v Sloveniji:

• Kategorija srednjih podjetij (50 do 249 delavcev): Družbe v tej skupini lahko zaupnika in programsko opremo delijo s povezanimi družbami.
• Obveznost samostojnega kanala za velika podjetja: Podjetja z 250 ali več zaposlenimi morajo imeti lastnega zaupnika in ločen kanal.
• Popolna dostopnost v slovenskem jeziku: Vsi prijavni obrazci, komunikacija in postopki morajo biti delavcem zagotovljeni v slovenščini.
• Pravica do obveščanja na lokalni ravni: Prijavitelj ima neodtujljivo pravico prejeti potrdilo in povratne informacije s strani lokalnega delodajalca.
• Samostojna pravna odgovornost družbe: Za zaščito prijavitelja pred povračilnimi ukrepi odgovarja slovenska družba, pri kateri je delavec zaposlen.

Skupinski kanal matične družbe v tujini ne odveže slovenske hčerinske družbe od izpolnjevanja zakonskih obveznosti po slovenskem pravu.

Postopek imenovanja zaupnika in vloga sveta delavcev (10. člen ZZPri)

Določitev zaupnika predstavlja osrednji organizacijski element pri vzpostavitvi notranjega sistema za prijavo nepravilnosti. Deseti člen zakona natančno ureja postopek imenovanja z namenom, da se delavcem zagotovi zaupanje v nepristranskost in strokovnost zaupnika.

Zaupnik se imenuje po predhodnem posvetovanju s svetom delavcev. Enostransko imenovanje s strani uprave brez sodelovanja zaposlenih ni veljavno.

Postopkovni koraki za zakonito imenovanje zaupnika pri delodajalcu:

• Posvetovanje s svetom delavcev ali sindikatom: Delodajalec predloži predlog kandidata za zaupnika predstavnikom delavcev v posvetovanje.
• Predlog dvajsetih odstotkov delavcev: Če pri delodajalcu ni sveta delavcev ali sindikata, lahko kandidata predlaga petina vseh zaposlenih.
• Pisno soglasje predlaganega kandidata: Delodajalec lahko imenuje za zaupnika le osebo, ki je podala predhodno izrecno pisno soglasje.
• Izbira med zaposlenimi ali zunanjimi strokovnjaki: Za zaupnika se lahko imenuje zaposleni delavec ali zunanja pravna oziroma fizična oseba.
• Sprejem formalnega sklepa o imenovanju: Poslovodstvo sprejme pisni sklep z opredelitvijo pristojnosti, mandata in varoval zaupnika.

Zaupnik mora uživati visoko osebno integriteto ter imeti zagotovljeno popolno avtonomijo pri opravljanju preiskovalnih dejanj.

Prekrškovne sankcije in nadzor Inšpektorata RS za delo (27. člen ZZPri)

Zakon o zaščiti prijaviteljev v sedemindvajsetem členu predpisuje stroge prekrškovne določbe za delodajalce, ki ne vzpostavijo notranjega kanala, ne imenujejo zaupnika ali izvajajo povračilne ukrepe zoper prijavitelje.

Inšpekcijski nadzor izvajajo Inšpektorat RS za delo ter sektorski inšpektorati. Globe so razvrščene glede na velikost gospodarskega subjekta.

Pregled predpisanih glob za kršitve zakonskih določb o notranjih kanalih:

• Nevzpostavitev notranje poti za prijavo: Globa od 2 000 do 20 000 EUR za pravne osebe ter do 60 000 EUR za srednje in velike družbe.
• Neimenovanje zaupnika v skladu s postopkom: Globa od 2 000 do 10 000 EUR za delodajalca, ki zaupnika imenuje brez posvetovanja z delavci.
• Izvajanje povračilnih ukrepov zoper prijavitelja: Najstrožja sankcija v znesku do 60 000 EUR za odpoved pogodbe, šikaniranje ali premestitev.
• Kršitev zaupnosti identitete prijavitelja: Globa do 20 000 EUR za razkritje podatkov o prijavitelju nepooblaščenim osebam v podjetju.
• Odgovornost odgovorne osebe delodajalca: Osebna denarna kazen za direktorja ali člana uprave v znesku od 300 do 5 000 EUR.

Pravočasna vzpostavitev varnega kanala in sprejem pravilnika preprečujeta visoke finančne izgube in varujeta ugled podjetja.

Notranji akt o postopku prijave: Obvezna vsebina in objava (10. člen ZZPri)

Poleg imenovanja zaupnika mora delodajalec sprejeti interni splošni akt, v katerem podrobno uredi postopek notranje prijave, pristojnosti zaupnika in zaščitne ukrepe. Brez veljavnega akta sistem prijave nima pravne veljave.

Interni akt mora biti objavljen na običajen način pri delodajalcu. Akt mora biti stalno dostopen vsem zaposlenim in zunanjim sodelavcem.

Obvezne vsebine, ki jih mora vsebovati interni akt o prijavah nepravilnosti:

• Opredelitev kršitev in področja veljavnosti: Natančen opis nepravilnosti, ki se lahko prijavijo po zakonu in internih kodeksih.
• Opis načinov in poti za oddajo prijave: Navodila za pisno prijavo prek spletnega obrazca ali pošte ter ustno po telefonu ali na sestanku.
• Kontaktni podatki zaupnika in namestnika: Imena, varni elektronski naslovi in telefonske številke za zaupno komunikacijo.
• Roki za obravnavo in povratne informacije: Zakonski rok sedmih dni za potrdilo ter največ treh mesecev za zaključek postopka.
• Informacije o zunanjih poteh in Komisiji za preprečevanje korupcije: Podatki o možnostih zunanje prijave na pristojne državne organe.

V dvojezičnih občinah v Slovenski Istri in v Prekmurju mora biti interni akt preveden in objavljen tudi v italijanščini oziroma madžarščini.

UNOVOX: Popolnoma skladna rešitev za slovenska podjetja in javni sektor

Vzpostavitev varnega, zanesljivega in zakonito vodenega kanala za prijave zahteva tehnološko rešitev, ki zagotavlja najvišje standarde šifriranja ter popolno skladnost s slovenskimi predpisi. UNOVOX ponuja specializirano digitalno platformo, prilagojeno posebnostim slovenskega pravnega reda.

Platforma UNOVOX zagotavlja popolno zaščito identitete prijavitelja. Sistem samodejno vodi zakonsko predpisane evidence in roke obravnave.

Ključne prednosti platforme UNOVOX za delodajalce v Republiki Sloveniji:

• Napredno asimetrično šifriranje podatkov: Vojaška raven varnosti preprečuje dostop do podatkov celo sistemskim administratorjem.
• Samodejno vodenje zakonskih rokov: Opozarjanje zaupnika na rok 7 dni za potrditev ter 3 mesece za posredovanje informacij.
• Podpora za dvojezičnost (italijanščina in madžarščina): Popolna jezikovna prilagoditev za dvojezična območja v Istri in Prekmurju.
• Zavarovan dvosmerni anonimni dialog: Možnost varne komunikacije s prijaviteljem brez razkritja njegove identitete.
• Varno hranjenje evidenc za obdobje 5 let: Samodejna hramba podatkov v skladu z dvanajstim členom in izbris po poteku roka.

Z implementacijo platforme UNOVOX slovenske organizacije zagotovijo brezhibno skladnost z zakonom ter ustvarijo varno delovno okolje.

Zakon o zaščiti prijaviteljev v Republiki Sloveniji določa obveznost vzpostavitve notranje poti za prijavo za vse delodajalce z vsaj petdesetimi zaposlenimi delavci, s čimer zagotavlja visoko raven pravne varnosti v delovnem okolju, kar zagotavlja popolno operativno skladnost in odpravlja tveganje visokih glob ter neprijetnih sodnih sporov v podjetju ter zagotavlja popolno skladnost z najvišjimi evropskimi pravnimi standardi poslovanja ter hkrati krepi ugled in konkurenčni položaj podjetja na zahtevnem evropskem trgu. Zakon določa obveznosti vsem podjetjem je zakonsko obvezno.

Pri izračunu zakonskega praga se upoštevajo vsi zaposleni delavci za nedoločen in določen čas ter napoteni agencijski delavci, ki opravljajo delo pri delodajalcu uporabniku, s čimer se zagotavlja natančnost evidenc in preprečuje napačna razlaga delovnopravnega statusa posameznih delavcev s čimer se učinkovito preprečujejo vsi morebitni spori z delovnimi inšpektorji v postopkih kar omogoča transparentno in zakonito urejanje vseh delovnih razmerij v organizaciji. Natančen izračun preprečuje visoke inšpekcijske globe.

Kreditne institucije in borznoposredniške družbe morajo notranji kanal vzpostaviti ne glede na število delavcev, saj zanje velja stroga izjema z ničelnim pragom zaposlenih, ob doslednem upoštevanju strogih smernic Banke Slovenije ter pristojnih evropskih bančnih regulatornih organov kar poslovnim partnerjem in strankam ponuja trden dokaz o zakonitem vodenju družbe kar ustvarja trdne temelje za dolgoročno finančno stabilnost in varnost poslovanja. Finančne institucije nimajo nobenih izjem je zakonsko obvezno.

Vsi državni organi in samoupravne lokalne skupnosti v Sloveniji morajo vzpostaviti popolnoma delujoč notranji kanal ter zagotoviti neodvisno obravnavo prejetih prijav kršitev, s čimer se krepi zaupanje državljanov v institucije ter zagotavlja gospodarna in zakonita raba javnih sredstev kar neposredno varuje javni interes in premoženje vseh državljanov Republike Slovenije kar zagotavlja enako obravnavo vseh zaposlenih pred državnimi organi v Sloveniji. Javni sektor mora ponuditi zgled je zakonsko obvezno.

Občine z manj kot deset tisoč prebivalci se lahko s sosednjimi občinami povežejo in imenujejo skupnega zaupnika, kar bistveno znižuje administrativne in finančne stroške, kar omogoča preudarno upravljanje z občinskim denarjem ter zmanjšuje administrativna bremena lokalnih skupnosti s čimer se ustvarjajo pogoji za dolgoročni razvoj ter finančni obstoj manjših občin kar lokalnim uslužbencem omogoča učinkovito delo ob minimalnih finančnih obremenitvah. Povezovanje občin znižuje operativne stroške je zakonsko obvezno.

Gospodarske družbe z od petdeset do dvesto devetinštirideset zaposlenimi lahko delijo zaupnika in tehnične kanale v skupini, medtem ko velika podjetja potrebujejo samostojen kanal, ob spoštovanju pravne avtonomije posamezne družbe v skupini ter preprečevanju nejasnosti v postopkih obravnave kar odpravlja vsakršen dvom glede pravilnega delovanja prijavnih poti v koncernih kar zagotavlja operativno prožnost in visoko pravno varnost v celotni poslovni skupini. Velika podjetja morajo imeti lasten kanal.

Postopek izbire zaupnika zahteva predhodno posvetovanje s svetom delavcev ter izrecno pisno soglasje predlaganega kandidata, preden poslovodstvo sprejme uraden sklep o imenovanju, kar zagotavlja strokovno, neodvisno in objektivno izvedbo celotnega preiskovalnega postopka v organizaciji kar prijavitelju zagotavlja trdno jamstvo, da njegova identiteta ne bo nikoli razkrita s čimer se vzpostavlja trajno zaupanje zaposlenih v nepristranskost notranjih preiskav. Svet delavcev sodeluje pri imenovanju je zakonsko obvezno.

Delodajalec ki ne vzpostavi notranje poti za prijavo se sooča z globo do šestdeset tisoč evrov, ki jo izreče pristojni Inšpektorat Republike Slovenije za delo, kar delodajalce zavezuje k pravočasnemu sprejemu vseh potrebnih splošnih aktov in ureditvi varnih prijavnih poti kar poslovodstvo zavezuje k hitremu in odgovornemu ukrepanju ob zaznanih nepravilnostih kar zagotavlja brezpogojno spoštovanje zakonskih določb v vseh enotah delodajalca. Zakon predpisuje visoke prekrškovne globe je zakonsko obvezno.

Zaupnik mora pri svojem delu delovati popolnoma avtonomno in strokovno ter brez strahu pred navodili vodstva, saj mu zakon podeljuje popolno neodvisnost v postopkih, kar zagotavlja, da ugotovitve temeljijo izključno na trdnih materialnih dokazih in zakonito izvedenih postopkih s čimer se odpravlja vsaka senca dvoma o morebitnem prikrivanju ugotovljenih kršitev kar varuje poslovne skrivnosti ob popolnem spoštovanju prevladujočega javnega interesa. Avtonomija zaupnika je zakonsko zagotovljena je zakonsko obvezno.

Prijavitelj ki prijavi kršitev v dobri veri uživa popolno zaščito pred odpovedjo delovnega razmerja in drugimi oblikami povračilnih ukrepov s strani delodajalca, s čimer se razveljavijo vsi nezakoniti ukrepi delodajalca ter delavcu povrnejo vse njegove pravice iz dela kar delavcu zagotavlja povrnitev celotne nastale materialne in nematerialne škode na sodišču kar delavcu in njegovi družini prinaša socialno varnost v primeru nezakonite odpovedi. Zakon nudi popolno pravno zaščito je zakonsko obvezno.

Sodobne programske rešitve omogočajo varno oddajo prijav z najvišjo ravnijo šifriranja ter popolnoma preprečujejo uhajanje zaupnih informacij v javnost in med sodelavce, kar varuje informacijske sisteme podjetja pred vdori ter preprečuje nepooblaščeno prestrezanje občutljivih podatkov z uporabo najsodobnejših varnostnih mehanizmov in varnostnih certifikatov svetovnega formata kar preprečuje kakršnokoli naknadno spreminjanje podatkov v arhiviranih dokumentih. Digitalni kanali zagotavljajo popolno zaupnost je zakonsko obvezno.

Redno obveščanje zaposlenih o možnostih notranje prijave gradi kulturo zaupanja in spodbuja delavce k opozarjanju na nepravilnosti pred nastankom večje premoženjske škode, s čimer se ustvarja varno delovno okolje in krepi pripadnost zaposlenih temeljnim etičnim vrednotam organizacije s čimer se vzpostavljajo zdravi delovni odnosi, osnovani na spoštovanju in strokovnosti kar spodbuja ekipni duh ter ustvarja odlične pogoje za strokovni razvoj zaposlenih. Odkrito komuniciranje krepi medsebojno zaupanje je zakonsko obvezno.

Evidenca prejetih prijav in celotno preiskovalno gradivo se morata varno hraniti pet let od zaključka postopka ter nato trajno izbrisati iz podatkovnih zbirk, kar zagotavlja verodostojne dokaze v primeru kasnejših inšpekcijskih nadzorov ali delovnopravnih sodnih postopkov kar nadzornim organom zagotavlja popoln vpogled v časovni potek vseh preiskovalnih dejanj kar inšpektorjem za delo dokazuje popolno urejenost in zakonitost poslovanja podjetja. Petletna hramba evidenc je zakonsko obvezna.

Komisija za preprečevanje korupcije deluje kot osrednji neodvisni organ za zunanje prijave ter nudi celovito svetovalno in pravno podporo vsem prijaviteljem v stiski, kar delavcem omogoča uveljavljanje pravic brez strahu pred izgubo zaposlitve ali osebnim nadlegovanjem na delovnem mestu kar krepi pravno državo ter vliva zaupanje v delovanje sodnih oblasti v državi kar zagotavlja enake možnosti in varuje dostojanstvo vseh zaposlenih na delovnem mestu. Komisija zagotavlja neodvisno zunanjo pot je zakonsko obvezno.

Podjetja v turizmu in gradbeništvu morajo pozorno spremljati nihanja zaposlenih v sezonskih mesecih ter pravočasno izpolniti vse zakonske obveznosti pred obiskom inšpektorja, kar podjetju omogoča nemoteno poslovanje in varno delo tudi v obdobjih največjih obremenitev delovnega procesa kar organizaciji omogoča zakonito in stabilno poslovanje tudi v času glavne turistične sezone kar delodajalca varuje pred nepričakovanimi stroški v času največjega obsega dela. Sezonska podjetja morajo spremljati število delavcev.

Na dvojezičnih območjih v Slovenski Istri in Prekmurju morajo biti vsi akti in kanali dostopni tudi v italijanskem oziroma madžarskem jeziku narodne skupnosti, s čimer se potrjuje spoštovanje jezikovne raznolikosti ter enakopravnost vseh pripadnikov avtohtonih narodnih skupnosti kar potrjuje privrženost temeljnim ustavnim vrednotam in varstvu manjšinskih pravic v regiji kar krepi sožitje in medsebojno spoštovanje v večetničnih lokalnih skupnostih v regiji. Dvojezičnost zagotavlja pravice narodnih skupnosti je zakonsko obvezno.

Imenovanje zunanjega pravnega strokovnjaka za zaupnika odpravlja vsakršen sum navzkrižja interesov ter zaposlenim vliva dodatno zaupanje v strokovnost in nepristranskost obravnave, kar varuje vodstvo pred očitki o pristranskosti ter zagotavlja objektivno ugotavljanje resničnega dejanskega stanja kar zagotavlja najvišjo raven pravne varnosti pri obravnavi posameznega primera kršitve kar omogoča sprejemanje zakonitih in pravičnih ukrepov na podlagi zanesljivih dokazov. Zunanji zaupnik odpravlja konflikt interesov je zakonsko obvezno.

Vsakršno maščevanje nad prijaviteljem pomeni hudo kršitev delovnopravne zakonodaje ter delodajalca zavezuje k plačilu visoke odškodnine in ponovni zaposlitvi odpuščenega delavca, s čimer se preprečujejo ustrahovanja na delovnem mestu ter oškodovanemu delavcu zagotavlja pravično finančno zadoščenje kar delavcem prinaša občutek varnosti ter krepi zavest o pomenu spoštovanja zakonitosti kar vsem zaposlenim sporoča da se pošteno in zakonito delo v podjetju vedno ceni. Povračilni ukrepi so strogo prepovedani je zakonsko obvezno.

Postopek preiskave mora ves čas dosledno spoštovati domnevo nedolžnosti prijavljene osebe ter varovati njeno poklicno integriteto vse do dokončne ugotovitve vseh dejstev, kar preprečuje nepopravljivo škodo za ugled in strokovno integriteto posameznika pred zaključkom uradnega postopka s čimer se varuje nemoten potek dela ter preprečuje širjenje nepreverjenih informacij kar zagotavlja mirno delovno okolje in preprečuje škodljive medosebne spore med delavci. Domneva nedolžnosti varuje prijavljeno osebo je zakonsko obvezno.

Interni pravilnik o postopku prijave mora biti javno objavljen na oglasni deski in na spletni strani delodajalca ter vsem prosto dostopen za seznanitev, s čimer se vsem zaposlenim ponudijo jasne informacije o njihovih pravicah in varnih poteh za prijavo kršitev kar odpravlja vse nejasnosti glede pravilnega vlaganja prijav in teka zakonskih rokov s čimer se zagotovi da je vsak zaposleni seznanjen z možnostmi zaščite svojih pravic. Pravilnik mora biti dostopen vsem zaposlenim.

Usposabljanje zaupnikov zagotavlja pravilno vodenje preiskovalnih dejanj ter omogoča strokovno komunikacijo z vsemi vpletenimi stranmi v najbolj občutljivih primerih prijav, kar dviguje raven strokovne usposobljenosti in krepi komunikacijske veščine članov notranje preiskovalne skupine s čimer se zagotavlja visoka raven strokovnosti pri reševanju najbolj zahtevnih zadev kar krepi zaupanje celotnega kolektiva v strokovno delo in integriteto zaupnika. Usposabljanje zaupnikov zagotavlja visoko strokovnost je zakonsko obvezno.

Uskladitev poslovanja z evropskimi standardi integritete povečuje ugled slovenskih podjetij v očeh tujih poslovnih partnerjev ter odpira pot novim investicijskim priložnostim, kar zagotavlja stabilnost poslovanja ter utrjuje zaupanje tujih partnerjev v slovensko gospodarstvo na skupnem trgu kar odpira vrata novim poslovnim priložnostim in sklepanju pomembnih mednarodnih pogodb kar krepi tržni položaj podjetja in odpira vrata sodelovanju z vodilnimi partnerji. Zakonitost poslovanja povečuje mednarodni ugled je zakonsko obvezno.

Učinkovit notranji kanal omogoča vodstvu pravočasno odpravo nepravilnosti preden zadeva doseže medije ali pristojne organe pregona, s čimer se ohrani stabilnost poslovanja, s čimer se hitro in učinkovito odpravijo nepravilnosti ter bistveno izboljša notranja organizacijska klima podjetja s čimer se preprečujejo medijske afere ter ohranja trdno zaupanje strank v organizacijo kar varuje premoženje lastnikov pred posledicami nezakonitih ravnanj posameznikov. Notranje reševanje varuje dobro ime podjetja.

Zaposleni ki prijavijo nepravilnosti v javnem interesu ne morejo kazensko ali odškodninsko odgovarjati zaradi razkritja poslovnih skrivnosti podjetja pred pristojnimi državnimi organi, kar spodbuja odgovorno državljansko držo ter krepi zaupanje v pravni red in neodvisne nadzorne institucije kar spodbuja strokovno etiko in spodbuja delavce k spoštovanju skupnih vrednot podjetja kar ustvarja pravično družbo v kateri se cenita osebni pogum in poklicna odgovornost. Dobra vera ščiti pred vsakršno odgovornostjo.

Zgodnje prepoznavanje operativnih tveganj omogoča vodstvu prenovo procesov ter preprečuje nastanek nepopravljive finančne škode v vsakodnevnem poslovanju celotne organizacije, s čimer se krepijo notranje kontrole ter preprečujejo ponovitve podobnih kršitev v prihodnjem poslovanju družbe s čimer se izboljšujejo poslovni procesi ter zmanjšujejo operativna tveganja pri poslovanju kar omogoča dolgoročno načrtovanje in varno rast v zahtevnem gospodarskem okolju. Prepoznavanje tveganj varuje premoženje podjetja je zakonsko obvezno.

Programska platforma UNOVOX zagotavlja popolno podporo delodajalcem v Sloveniji ter omogoča preprosto vzpostavitev varnega kanala brez dragih nakupov dodatne tehnične opreme, kar vodstvu omogoča mirno poslovanje ter popolno varnost pred vsemi oblikami inšpekcijskega prekrškovnega pregona kar vodilnim delavcem zagotavlja miren spanec in popolno zaščito pred prekrški kar poslovodstvu omogoča da se v celoti osredotoči na razvoj osnovne dejavnosti družbe. UNOVOX ponuja zanesljivo celovito rešitev je zakonsko obvezno.

Delovno okolje ki temelji na poštenosti in preglednosti privablja najboljše strokovnjake ter krepi zvestobo zaposlenih do vizije in ciljev uspešnega podjetja, s čimer se ustvarja privlačno okolje za mlade talente ter zmanjšuje odhajanje vrhunskih strokovnjakov v tujino s čimer se spodbuja sodelovalna kultura v kateri se ceni predanost in vestnost kar podjetju zagotavlja prepoznavnost kot zaželenemu in varnemu delodajalcu na trgu. Etično okolje privablja vrhunske kadre je zakonsko obvezno.

Dosledno uveljavljanje pravne države v gospodarstvu predstavlja temeljni pogoj za trajnostni razvoj in družbeno blaginjo vseh državljanov v Republiki Sloveniji, kar predstavlja trajen prispevek k razvoju poštene, pregledne in gospodarsko uspešne slovenske družbe v celoti kar spodbuja etično vodenje in družbeno odgovornost v sodobnem poslovnem svetu kar postavlja trdne temelje za prihodnje rodove ki vstopajo na slovenski trg dela. Pravna varnost gradi uspešno družbo je zakonsko obvezno.

Pogosta vprašanja o zavezancih za notranji kanal v Sloveniji

Veljavna zakonodaja

Zakon o zaščiti prijaviteljev (ZZPri)

Uradni list RS, št. 16/23

Uradni vir Pravno-informacijski sistem Republike Slovenije (PISRS) Uradni vir →