MAINSYSTEMS 
Sarah Jenkins, LL.M.
Senior Regulatory Counsel & Whistleblowing Specialist · European Governance & Integrity Center
International compliance lawyer advising corporate leadership on EU Directive 2019/1937 transposition, internal reporting workflows, and whistleblower retaliation defense.
Doktrinarna analiza prepovedi povračilnih ukrepov, digitalnih dokazov in pristojnosti organa Rechtsinformationssystem des Bundes (RIS).
Normativni Okvir in Prenos Direktive (EU) 2019/1937
Prenos evropske direktive z zakonom HSchG (BGBl. I Nr. 6/2023) določa zavezujoče obveznosti za subjekte z najmanj 50 zaposlenimi glede vzpostavitve notranje prijavne poti.
Vzpostavitev poti je zakonska dolžnost pod neposrednim nadzorom organa Rechtsinformationssystem des Bundes (RIS) z zagroženimi globami.
Posebna Ureditev Obrnjenega Dokaznega Bremena
Bistvo zakonskega varstva je obrnjeno dokazno breme. Če je prijavitelj po prijavi deležen povračilnega ukrepa (odpoved, premestitev, opomin), se domneva, da gre za nedovoljeno povračilo.
Delodajalec mora pred sodiščem dokazati, da je ukrep temeljil na zakonitih in objektivnih razlogih, nepovezanih s prijavo.
- Zakonska Domneva Povračilnega Ukrepa: Vsak neugoden ukrep po prijavi se šteje za povračilni ukrep;
- Dokazno Breme Delodajalca: Delodajalec mora dokazati utemeljene in neodvisne razloge;
- Ničnost in Odškodnina: Povračilni ukrep je ničen, prijavitelj pa je upravičen do odškodnine.
Digitalni Dokazni Standardi in Sledljivost Postopka
Standardna e-pošta ne zagotavlja dokazne veljavnosti v sodnih postopkih.
Uporabiti je treba specializirano programsko opremo z asimetričnim šifriranjem in revizijskimi sledmi za dokazovanje spoštovanja rokov 7 dni in 3 mesece.
Za izpodbijanje domneve povračilnega ukrepa mora delodajalec predložiti nespremenljiv digitalni spis obravnave prijave.
Nadzor in Globe Organa
Rechtsinformationssystem des Bundes (RIS) nadzoruje izvajanje zakona in lahko izreče globe zaradi opustitve vzpostavitve prijavne poti ali kršitve zaupnosti.
Kršitve prinašajo tudi resno tveganje za ugled organizacije.
Zaključek in Priporočila za Vodstvo
Priporočljivo je sprejeti notranji akt, imenovati neodvisnega zaupnika in uvesti varno programsko rešitev.
Varen sistem varuje prijavitelje in zmanjšuje pravna tveganja za organizacijo.
Pogosta Vprašanja o Zakonu o Zaščiti Prijaviteljev
Vsi delodajalci v javnem in zasebnem sektorju s 50 ali več zaposlenimi.
Delodajalec mora dokazati, da ukrep zoper delavca ni bil povračilni ukrep zaradi podane prijave.
Predpisane so visoke globe za pravno osebo in odgovorno osebo delodajalca.